Externe Sicherheitsfachkraft: Aufgaben, Kosten und Verantwortung

Eine externe Sicherheitsfachkraft übernimmt die Funktion des ASA-Spezialisten gemäss EKAS-Richtlinie 6508 als externer Dienstleister. Sie wird vom Betrieb mandatiert, arbeitet aber nicht als Angestellte. Ihre Aufgabe ist es, den Arbeitgeber in allen Fragen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes fachlich zu beraten, Gefährdungen systematisch zu ermitteln und Massnahmen vorzuschlagen. Die Fachkraft kann dabei als Sicherheitsingenieur (Stufe I) oder als Sicherheitsfachperson (Stufe II) tätig sein, je nach Risikoprofil des Betriebs.

• Gefährdungsbeurteilung: Systematische Ermittlung und Bewertung von Gefahren am Arbeitsplatz, Erstellung von Massnahmenplänen und Nachverfolgung der Umsetzung.
• Beratung und Schulung: Beratung der Geschäftsleitung zu gesetzlichen Pflichten, Durchführung von Sicherheitsunterweisungen und Sensibilisierung der Mitarbeitenden.
• Dokumentation und Audits: Erstellung und Pflege der Sicherheitsdokumentation, Durchführung interner Audits und Vorbereitung auf behördliche Kontrollen.
• Unfallanalyse: Untersuchung von Arbeitsunfällen und Beinahe-Unfällen, Ableitung von Korrekturmassnahmen und Berichterstattung an die Geschäftsleitung.
• Behördenkontakt: Vertretung des Betriebs gegenüber SUVA, kantonalen Arbeitsinspektoraten und EKAS bei Kontrollen und Anfragen.

Die Zusammenarbeit wird typischerweise über zwei Vertragsmodelle geregelt. Beim Stundenmodell rechnet die Fachkraft geleistete Stunden ab, was sich für Betriebe mit unregelmässigem Bedarf eignet. Beim Pauschalmodell wird ein fester Jahresbetrag vereinbart, der regelmässige Begehungen, Beratung und Dokumentation umfasst. Für einen Kleinbetrieb mit 10 bis 20 Mitarbeitenden in der EKAS-Betriebsgruppe 2 liegt eine typische Jahrespauschale zwischen CHF 2000 und CHF 5000.

Nicht jeder Betrieb benötigt eine interne Sicherheitsfachkraft. Für viele KMU ist die externe Lösung wirtschaftlicher und fachlich gleichwertig. Entscheidend sind die EKAS-Betriebsgruppe, die Betriebsgrösse und die vorhandenen internen Kompetenzen. Betriebe der Gruppe 1 mit erhöhtem Risiko benötigen zwingend ASA-Spezialisten, können diese aber extern mandatieren. Betriebe der Gruppe 2 mit eingeschränkter ASA-Pflicht profitieren besonders von externen Lösungen, da der Aufwand für eine Vollzeitstelle nicht gerechtfertigt ist.

• KMU ohne interne Kapazitäten: Betriebe mit weniger als 50 Mitarbeitenden verfügen selten über Personal mit EKAS-anerkannter Ausbildung. Die externe Lösung schliesst diese Lücke ohne Rekrutierungsaufwand.
• Saisonale Betriebe: Unternehmen mit stark schwankender Belegschaft, etwa im Bau oder in der Gastronomie, profitieren vom Stundenmodell und zahlen nur für tatsächlich benötigte Leistungen.
• Betriebe mit spezifischen Risiken: Arbeitsplätze mit Gefahrstoffen, Lärm ab 85 dB(A) oder Absturzgefahr erfordern Spezialwissen, das intern oft nicht vorhanden ist.

Die Qualität der externen Sicherheitsfachkraft entscheidet über den Nutzen des Mandats. Die EKAS-Richtlinie 6508 definiert klare Anforderungen an die Qualifikation von ASA-Spezialisten. Nur Personen mit anerkannter Ausbildung dürfen die Funktion übernehmen. Sicherheitsingenieure (Stufe I) benötigen ein Hochschulstudium plus eine EKAS-anerkannte Weiterbildung, Sicherheitsfachpersonen (Stufe II) eine Berufslehre plus eine spezifische Fachausbildung von mindestens 200 Stunden.

• EKAS-anerkannte Ausbildung: Verlangen Sie den Nachweis der Ausbildung als Sicherheitsingenieur oder Sicherheitsfachperson gemäss EKAS 6508. Ohne diese Qualifikation ist die ASA-Pflicht nicht erfüllt.
• Branchenerfahrung: Ein Anbieter mit Erfahrung in Ihrer Branche kennt die spezifischen Risiken und die relevanten SUVA-Checklisten. Fragen Sie nach Referenzmandaten in vergleichbaren Betrieben.
• Leistungstransparenz: Der Anbieter sollte ein klares Leistungsverzeichnis vorlegen, das Begehungen, Beratungsstunden, Dokumentation und Schulungen separat ausweist.
• Erreichbarkeit und Reaktionszeit: Klären Sie, wie schnell die Fachkraft bei einem Unfall oder einer behördlichen Kontrolle verfügbar ist. Eine maximale Reaktionszeit von 48 Stunden ist branchenüblich.

Die Beauftragung einer externen Sicherheitsfachkraft entbindet den Arbeitgeber nicht von seiner gesetzlichen Verantwortung. Gemäss UVG Art. 82 ist der Arbeitgeber verpflichtet, alle Massnahmen zur Verhütung von Berufsunfällen und Berufskrankheiten zu treffen. OR Art. 328 verpflichtet ihn zusätzlich zum Schutz der Persönlichkeit und Gesundheit der Arbeitnehmenden. Diese Pflichten sind nicht delegierbar.

Die externe Fachkraft berät, analysiert und empfiehlt Massnahmen. Die Entscheidung über deren Umsetzung und die Bereitstellung der nötigen Ressourcen liegt beim Arbeitgeber. Ignoriert ein Geschäftsführer die Empfehlungen der Fachkraft und ereignet sich ein Unfall, haftet er persönlich. Bei grober Fahrlässigkeit kann die SUVA Regress bis CHF 64 800 nehmen, bei Vorsatz unbegrenzt.

• Arbeitgeber: Trägt die Gesamtverantwortung für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. Muss Ressourcen bereitstellen, Massnahmen umsetzen und die Wirksamkeit kontrollieren.
• Externe Sicherheitsfachkraft: Haftet für die fachliche Qualität ihrer Beratung. Bei fehlerhafter Beratung kann sie vertraglich und unter Umständen haftpflichtrechtlich belangt werden.
• Mitarbeitende: Sind gemäss VUV Art. 11 verpflichtet, Weisungen des Arbeitgebers zur Arbeitssicherheit zu befolgen und Mängel zu melden.

Ein Praxisbeispiel verdeutlicht die Rollenverteilung: Die externe Fachkraft stellt bei einer Begehung fest, dass an einer Maschine die Schutzvorrichtung fehlt, und empfiehlt schriftlich die sofortige Nachrüstung. Der Arbeitgeber muss diese Empfehlung umsetzen und dokumentieren. Tut er dies nicht und verletzt sich ein Mitarbeitender, liegt die Verantwortung beim Arbeitgeber, nicht bei der externen Fachkraft.